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　　（十八）加强应急救援和物资保障。合理规划应急物资储蓄点结构，县级应急物资储蓄库（点）扶植笼盖率达到100％。对市场保有量充脚、保质期短、养护成本高的物资，采纳实物取和谈相连系的体例进行储蓄。健全省市县应急物资调拨系统，成立健全跨部分应急物资调拨协调机制。加大救灾政策宣传力度，开展灾祸培训，严酷救灾救帮审核把关，保障受灾群众根基糊口。建成国度区域性公交通应急配备物资（山西）储蓄核心，研究制定山西省公交通应急配备物资储蓄尺度。科学规划并鞭策沉点县、沉点林区扶植可以或许满脚丛林火警救援的停机坪、取水点、防火应急通道。编制省市县应急出亡场合专项规划，岁尾前力争每个村（社区）至多成立1处应急出亡场合。（省防减救灾办、省交通厅、省水利厅、省应急厅、省粮食和储蓄局、粮储山西局、省林草局等部分分工担任）。

　　（十二）出力从底子上消弭严沉现患。统筹推进平安出产治标攻坚三年步履，鼎力加强平安出产全链条尺度化扶植，结实推进燃气、人员稠密场合动火功课、电动自行车、新能源充电根本设备、保温材料“一件事”全链条平安监管，深切开展岁末岁首年月平安出产和天然灾祸风险现患排查整治专项步履，拉网式、地毯式、起底式排查整治变乱灾祸现患。持续学好用好严沉现患鉴定尺度及“一行业一清单”，落实严沉现患自查自改常态化机制和“双演讲”轨制，推进严沉现患动态清零。健全落实变乱现患举报励轨制，对查抄核查发觉的严沉现患采纳立案查处、公开、逃责、对次要担任人和企业“一案双罚”等办法。对严沉违法行为依法采纳期限整改、停产整理、封闭、结合，落实跟尾机制。（省安委会、省防减救灾委相关单元担任）。

　　（八）强化企业从体义务。沉点行业范畴企业次要担任人履职尽责许诺轨制，严酷落实出产运营单元次要担任人平安出产义务制的11项职责，加强平安办理步队扶植，让能力强、营业精、做风实的过硬干部管平安，让平安管得好的干部受沉用。健全企业内部平安风险现患演讲励轨制，提拔企业员工发觉演讲风险现患的内活泼力。强化行业自律，因地制宜采纳专家入企指点帮扶、企业结对互学互帮和引入专业性行业协会、平安评价机构、安全机构等第三方机构供给社会化办事等体例，提高企业风险防备和现患排查质效。脚额提取和利用平安出产费用，自动接管监管部分对平安投入保障环境的查抄，加强平安出产尺度化和平安文化扶植，依法做到平安义务、投入、培训、办理和应急救援“五到位”。（省级负有平安出产监管职责的部分、山西金融监管局指点督促落实）？。

　　（十五）修订完美应急预案。修订省级突发事务总体应急预案，当令修编平安出产、丛林火警、地动、地质灾祸、低温雨雪冰冻灾祸和应急物资保障等专项预案；相关部分要连系本地灾祸变乱风险特点，指点乡镇（街道）和各类功能区编制并动态修订上下跟尾的分析应急预案、专项应急预案和简明适用的村（社区）“一制四案”（突发事务应急包保义务制和防火、防汛、地动和地质灾祸应急预案），制定沉点岗亭应急措置卡。实现应急培训手册化、应急措置图表化、应急批示卡片化。（省安委会、省防减救灾委相关单元担任）。

　　（九）强化员工平安义务。制定全员平安出产义务清单和一线功课岗亭负面清单，并严酷查抄查核。持续深化反“三违”勾当，成立企业人员“三违”行为法子，组织员工开展平安出产许诺，对违反许诺事项的，按照“三违”频次和程度，逐渐加大培训查核和力度。各行业范畴企业连系现实，建建功课场合视频系统，开展视频反“三违”，推进从业人员盲目恪守平安出产规章轨制和操做规程，落实岗亭平安风险防控办法。（省级负有平安出产监管职责的部分指点督促落实）。

　　（七）强化部分监管义务。认实贯彻落实“三管三必需”实施细则和矿山平安办理职责清单，省级部分侧沉加业范畴平安出产顶层设想和工做统筹，健全完美长效机制，鞭策处理沉点难点堵点问题；市县部分侧沉抓落实、促整改，打通政策办法落地的“最初一公里”。督促市县连系现实，进一步明白仓储物流、校外培训（托管）机构、平台经济、特种设备目次外逛乐设备等新业态、职责交叉范畴监管义务。阐扬各平安出产专业委员会感化，厘清“一件事”全链条、各环节平安监管义务。各相关部分制定平安出产工做要点和治标攻坚年度沉点工做使命清单，负有平安出产监管职责的部分制定监视查抄打算。使用“两曲”、明查暗访、“互联网＋法律”等体例推进精准法律。加强部分结合法律，做到“执一次法、查多项事”。监管法律取办事指点并沉，加大对企业指点帮扶力度，帮力企业平安成长。（省安委会相关单元担任）？。

　　（六）强化党政带领义务。认实贯彻落实《处所党政带领干部平安出产义务制》及我省实施细则，制定党政带领干部平安出产职责清单和2025年沉点工做使命清单，每半年至多召开1次专题会议，分担各行业范畴副职向次要担任人报告请示履职环境。市县党委成立平安出产办实事、解难题清单，针对平安监管部分带领班子、干部步队、监管职责、执量、经费保障、法律配备、消息化扶植等事项，至多研究处理10项具体问题。市县担任人带头落实包保矿山平安出产义务制，积极协调推进非煤矿山整合沉组。阐扬专家智库、专业机构等感化，不竭完美平安出产工做机制，提拔党政带领干部履本能机能力。（省安委会相关单元担任）。

　　（十）强化逃责。对平安出产义务落实不到位、沉点工做推进迟缓、严沉现患整改不力的，瞒报迟报天然灾祸灾情消息形成不良后果的，予以传递、公开、约谈问责。对煤矿、化学品、道运输等行业企业封闭、报警设备设备，或者、坦白、其相关数据消息等违法违规行为，以及无证不法出产运营形成犯罪的，移送司法机关逃查刑事义务。对客不雅居心实施的违法违规行为，庄重逃查法令义务。按照科学严谨、依法依规、脚踏实地、沉视实效和“放过”准绳，严酷变乱查询拜访处置，依法进行义务倒查逃查，不只逃查企业间接义务人和次要担任人义务，并且逃查属地党政带领义务和部分监管义务。对专项整治期间发生同类型较大变乱的，约谈属地。对发生严沉及以上出产平安变乱，3个月之内发生两起以上或6个月之内发生3起以上较大出产平安变乱的，省安委会对属地开展专项放哨，全链条溯源逃责。（省安委会相关单元担任）。

　　2025年，全省平安出产工做要深切贯彻习总关于平安出产和防灾减灾救灾主要批示，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会及省委十二届九次全会暨省委经济工做会议，“严、紧、深、细、实”，“为过、五个必需”，立异鞭策应急办理事业高质量成长，深化平安出产治标攻坚三年步履，强化沉点行业范畴专项整治，加强防灾减灾救灾能力扶植，提拔下层应急办理能力，以“不时安心不下”的义务感和“事事心中有底”的步履力，全力以赴防备化解严沉平安风险，杜绝沉特大变乱，遏制较大变乱，削减一般变乱，守牢平安底线。

　　（三）深化警示教育。各级各部分设立台，加大典型变乱、违法案例、现患场景力度。对发生较大及以上出产平安变乱和典型变乱的，由行业范畴平安监管部分会同本地组织召开现场警示会；牵头担任变乱查询拜访的部分会同本地制做发放警示教育片，并由各单元组织集中旁不雅，切实做到“一厂出变乱、万厂受教育”“一地有现患、全省受警示”。（省安委会相关单元担任）！

　　（二十一）开展平安监管人员法律交锋。进修先辈地域经验做法，采纳“走出去看、进校园学、请进来教”等体例，加强干部步队能力本质扶植。以岗亭大练兵、营业大交锋为抓手，分析使用“理论＋实操”“严培＋严考”“线上＋线下”等体例，连系行业范畴现实开展负有平安出产监管职责人员法律交锋和实和大练兵，使用“互联网＋法律”系统等开展案卷评查，不竭鞭策步队本质取能力的全面提拔。（省级负有平安出产监管职责的部分担任）？。

　　（一）强化进修贯彻。各级各部分要将习总关于平安出产和防灾减灾救灾主要讲话和主要批示做为党委（党组）第一议题及时跟进进修，将习总关于应急办理主要阐述做为理论进修核心组主要内容按期组织专题进修，将、国务院及省委、省关于平安出产严沉决策摆设做为主要议题及时传达进修，强化成长决不克不及以平安为价格的红线认识，树牢变乱可防可控的，严酷工做办法，成立落实清单，加强问效。（省安委会单元和各市、县担任。以下均需市、县担任，不再逐个列出）。

　　（十六）加强应急步队扶植。地质灾祸高易发区的县（市、区）组建地动地质灾祸工程救援队，加强分析性消防救援步队、丛林防灭火步队，以及航空应急、企业专职和下层专兼职应急救援力量扶植，整合专业救援步队成为新型分析性救援步队，鞭策有实力的应急救援步队升级为国度级应急救援步队。因地制宜加强乡镇专职扶植，完美下层灭火救援系统。加强应急救援步队规范化和“一专多能”扶植，开展社会应急力量分类分级测评工做，不竭完美“分析＋专业＋社会”应急救援力量系统。加强省、市两级灭火救援专业步队扶植，全力打制严沉灾祸变乱救援攻坚力量和尖刀步队。（省天然资本厅、省应急厅、省消防局、省地动局、省林草局等部分分工担任）。

　　（十一）出力从底子上处理严沉问题。聚焦沉点行业范畴，采纳无力办法，每年至多处理1—2项限制平安成长的凸起问题，久久为功，持续发力。涉及跨部分、跨区域难以处理的严沉问题要及时提请党委专题研究。持续鞭策矿山“八条硬办法”硬落实，深化煤矿严沉灾祸防治帮扶，出力处理煤矿荫蔽致灾要素不清、瓦斯防治和探放水办法落实不到位等问题；深化资本整合，鞭策兼并沉组、关小上大，出力处理金属非金属矿山、冶金工贸企业“多、小、散、乱、差”的问题；出力处理停用时间跨越3年、达到设想标高以及无从尾矿库闭库销号问题；出力处理冶金工贸行业“一厂多租、厂中厂、业态稠浊”以及工程项目、检维修功课外包外委办理不到位等问题；出力处理油气长输管道项目手续打点等问题，加速平安设备“三同时”审查工做；出力处理扶植工程消防审验汗青遗留、利用易燃可燃保温材料等问题；出力处理高层建建、医疗机构、人员稠密场合、“九小场合”、文物建建等消防设备器材不完美、平安办法不落实、特殊功课管控不到位等问题；加速推进停放充电设备扶植，出力处理电动自行车进楼入户、飞线充电等违规停放充电行为，以及冲击不法改拆力度不大、充电费用未落实居平易近电价政策等问题；出力处理扶植工程转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全、高处坠落等问题；出力处理燃气老旧管网带病运转、第三方盲目施工以及气、瓶、阀、管、灶等方面问题；出力处理“两客一危一货一面”等沉点车辆“三超一委靡”、酒醉驾、旅旅客车不按配备双驾驶人和不按线行驶、沉点营运车辆动态流于形式、公行车速度管控不脚、农用车违法载人，拖沓机、结合收割机无牌行驶、未检功课、无证驾驶，以及地道照明、临水临崖、长大桥隧、急弯陡坡、校园门口根本防护设备不到位等问题。（省级负有平安出产监管职责的部分担任）。

　　（十七）强化应急配备配备。持续巩固下层防灾工程项目实施，不竭提拔下层应急救援步队的配备利用程度和应急救援能力。采纳支撑、企业自从、社会援帮等体例加强应急救援步队配备扶植。加强沉点区域和高风险区域的需要物资配备支撑。（省安委会、省防减救灾委相关单元担任）。

　　（十九）开展应急救援步队实和练兵。以扶植一流应急批示、一流应急步队、一流应急配备为方针，加强各类救援步队间的联勤、联训、联演、联和，开展大练兵勾当。各级针对沉点行业范畴或严沉天然灾祸至多开展1次分析性应急练习训练。省级将依托吕梁、临汾、大同、太原、晋中、晋城、运城等市，组织开展煤矿、建建施工、道交通、消防、丛林火警、洪涝灾祸、地动等应急练习训练。各企事业单元都要针对本单元易发灾祸变乱品种，组织开展分散逃生和应急救援练习训练，熟悉应急逃生分散通道，提拔干部职工自救互救能力。（省住建厅、省交通厅、省水利厅、省应急厅、省消防局、省地动局、省林草局等部分分工担任）。

　　（十四）结实开展平安工程管理。依托国度“两沉”“两新”政策，加速矿山升级，持续推进国有老矿大矿“一优三减”，无煤柱开采、放顶煤改一次采全高档工艺。深切推进煤矿区域性荫蔽致灾要素普查，2025年6月底前完成。持续深化煤矿严沉水害、瓦斯等工程管理。推进非煤地下矿山机械化撬毛，逐渐裁减人工撬毛功课。开展化工园区平安整治提拔，90％的化工园区达到较低平安风险品级，结实推进老旧化工出产安拆提拔和油库储罐升级。加速推进老旧场合消防设备升级、全生命防护工程扶植、水库除险加固、电梯平安建底、铁平交道口、消防“生命通道”通顺等平安管理工程。开展地动灾祸源和风险源探查，加速实施巨灾防备工程和山西地动烈度速报取预警工程扶植。（省住建厅、省交通厅、省水利厅、省应急厅、省市场监管局、省能源局、省消防局、国度矿山安监局山西局、省地动局等部分分工担任）？。

　　（四）优化办理体系体例。按照工做需要，设立市县防灾减灾救灾委员会，完美各级防灾减灾救灾委员会取同级各灾种专项批示部常态取很是态下应急工做机制，强化上下协同联动，衔接好相关工做，抓好丛林草原火警、水旱灾祸、地质灾祸、地动、景象形象灾祸等沉点灾种的防备。制定进一步提拔下层应急办理能力的办法，理顺乡镇（街道）应急办理体系体例，明白特地工做力量，成立应急办理及消防履职事项清单，纳入下层网格化办理办事内容。（省防减救灾办、省天然资本厅、省水利厅、省农业农村厅、省住建厅、省应急厅、省消防局、省景象形象局、省地动局、省林草局等部分分工担任）。

　　（五）健全工做机制。启动修订《山西省突发事务应对条例》。认实落实《国务院办公厅关于严酷规范涉企行政查抄的看法》，出台规范平安出产范畴入企勾当法子，严控入企查抄人员数量，限制入企次数，设定“企业恬静期”，严酷规范入企监视查抄、查核放哨、指点帮扶、查询拜访研究等勾当。成立健全审批取监管部分联动、平安出产义务安全变乱防止、天然灾祸巨灾安全、跨部分灾祸防备应对等协调机制，完美“挂牌督办、警示约谈、督导放哨、安排传递”等沉点工做推进机制。修订平安出产和防灾减灾救灾专家办理法子，制定煤矿采煤工做面采空区天然发火“三带”分布测定指南、钢（铁）水罐出产平安指南等平安出产处所尺度。市县成立完美平安出产风险排查整治和义务倒查机制，修订完美平安出产、防灾减灾救灾议事协调机构工做法则。（省安委会、省防减救灾委相关单元担任）。

　　（十三）加速推进消息化扶植。推广“聪慧应急”，实施“应急大脑”工程，建立应急办理全省“一平台同一门户系统”，加强风险普查数据使用，汇聚融合平安出产、天然灾祸、抢险救援、变乱防止等根本消息数据，实现跨地域、跨层级、跨部分的消息共享和营业协同，全面提拔监测预警、决策批示和响应措置能力。将视频批示安排平台延长至乡镇级，实现应急指令中转下层。打制无人机两小时可抵达的视频图传、三维建模和通信保障办事圈。积极推广使用探放水智能监测系统，鼎力推进矿山智能化扶植，全省大型煤矿、采深大于600米煤矿和灾祸严沉煤矿根基实现智能化，岁尾前再建成130座智能化煤矿。正在露天煤矿边坡推广使用智能激光光纤传感、边坡雷达等先辈手艺，加强监测预警。继续实施地道高清视频和AI智件监测工程，持续推进全省高速公801座长地道和中短地道安拆和使用。加大城市聪慧消防、消防物联网系统市级预警核心扶植使用。鞭策钢铁、铝加工（深井锻制）、粉尘涉爆企业完成风险监测预警系统扶植工做，鞭策化工和化学品严沉源企业建成特殊功课审批、功课办理场景和人员定位等系统。加速推进机械化换人、从动化减人、智能化功课，提拔素质平安程度。（省安委会相关单元担任）。

　　（二）加大宣传力度。将平安出产纳入各级党委宣传打算，正在、、等支流斥地专题专栏，操纵网坐、微信、微博、抖音等新常态化开展宣传。组织开展平安出产月、消防宣传月、防灾减灾宣传周等专题勾当。深化平安宣传“五进”勾当，进企宣讲、送教下乡、入户提示，策动各方面积极参取，沉视平安认识从娃娃抓起，督促各类学校上好平安教育课，指点各类人员稠密场合加强应急逃生和自救互救练习训练。阐扬工青妇等群团组织感化，加强群监员对平安出产的监视，开展家庭平安寄语等勾当，建牢平安出产人平易近防地。（省安委会、省防减救灾委相关单元担任）。